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金牌一尾中特: 中部崛起規劃出爐十年 制造業高質量發展成重點(附中部六省2019年重點項目)

來源:中國擬在建項目網    2019年05月23日    
       

高手一尾中特平 www.vwfmp.icu   習近平強調,完善政策措施和工作機制,加大對中部地區崛起的支持力度,研究提出促進中部地區高質量發展的政策舉措,加強統籌協調。

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月20日至22日在江西考察,主持召開推動中部地區崛起工作座談會并發表重要講話。

  5月21日下午,習近平在南昌主持召開推動中部地區崛起工作座談會。座談會上,中部六省省委書記和國家發改委主任何立峰先后發言。

  習近平就做好中部地區崛起工作提出8點意見,包括推動制造業高質量發展、提高關鍵領域自主創新能力、優化營商環境、積極承接新興產業布局和轉移、擴大高水平開放、堅持綠色發展、做好民生領域重點工作、完善政策措施和工作機制。

  習近平指出,我國仍處于發展的重要戰略機遇期,但面臨的國際形勢日趨錯綜復雜。我們要清醒認識國際國內各種不利因素的長期性、復雜性,妥善做好應對各種困難局面的準備。最重要的還是做好我們自己的事情,統籌研究部署,協同推進改革發展穩定各項工作,謀定而后動,厚積而薄發。

  制造業高質量發展成重點

  習近平就做好中部地區崛起工作提出的8點意見中,首先提到的是推動制造業高質量發展,主動融入新一輪科技和產業革命,加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用,推動制造業發展質量變革、效率變革、動力變革。

  湖北省“一帶一路”研究院院長秦尊文認為,把推動制造業高質量發展放在首位,這是對目前產業升級工作中某些誤解的糾正。不能借“產業升級”把實體經濟搞丟,對于中部地區而言,有發展制造業的需要,“經濟有韌性就是因為工業在扛著”。

  以汽車生產為例,2019年1-4月汽車生產數據顯示,我國多個省份汽車產量增速下降,上海、廣西、山東、江蘇、重慶等省份產量減速20%以上,中部地區除山西、安徽外,減速幅度較小,湖北、江西分別減速16%、6%,河南、湖南則實現了增速生產。

  “汽車產銷全國都在下滑,為什么中部地區下滑小一點呢?因為湖北(等地)有自主創新,這樣市場沖擊就小一點?!鼻刈鷂慕檣?,中部地區的湖南、湖北等地是中國工業的發源地之一,要同時把傳統制造和高端制造搞起來。實際上,《促進中部地區崛起“十三五”規劃》也將中部地區定位為“全國先進制造業中心”。

  8點意見還包括,提高關鍵領域自主創新能力,創新支持政策,推動科技成果轉化和產業化,加快研發具有自主知識產權的核心技術,更多鼓勵原創技術創新,加強知識產權?;?。優化營商環境,對標國際一流水平,營造穩定公平透明的營商環境,緩解民營企業和中小微企業融資難題?;薪有灤瞬擋季趾妥?,加強同東部沿海和國際上相關地區的對接,吸引承接一批先進制造業企業。

  習近平還強調,完善政策措施和工作機制,加大對中部地區崛起的支持力度,研究提出促進中部地區高質量發展的政策舉措,加強統籌協調。

  中國區域經濟協會秘書長陳耀認為,在中國四大經濟板塊中,與中部崛起有比較性的是西部開發和東北振興。中部地區是中國工業較集中的地區,推動制造業高質量發展是促進中部崛起的重點工作,應借助互聯網經濟等新業態助力制造業轉型升級。未來中部地區內部發展需要各省培育特色產業,實現產業協同。

  中部地區一體化仍需加速

  數據顯示,中西部地區在全國的經濟占比已經由2008年的37.35%,提升至2018年的41.18%,東中西部區域發展差距持續縮小。

  2018年,中國區域板塊的增長格局發生了重大變化。去年GDP增速排名前10的省區是西藏、貴州、云南、江西、福建、陜西、安徽、四川、湖北、湖南。其中,東部省份只有福建一個省,中部6省中有4個進入了前十,中部地區的工業增速在全國仍保持較高水平。

  從消費增速來看,中部地區的消費增速也比較快。2018年前三季度社會消費品零售總額增速排名前十中,除山西外,中部其余五省全部入圍。

  在江西的這場座談會上,習近平強調,推動中部地區崛起是黨中央作出的重要決策。當前,中部地區崛起勢頭正勁,中部地區發展大有可為。要緊扣高質量發展要求,乘勢而上,扎實工作,推動中部地區崛起再上新臺階。

  習近平強調,要加快推進新舊動能轉換,鞏固“三去一降一補”成果,加快騰籠換鳥、鳳凰涅槃。要聚焦主導產業,加快培育新興產業,改造提升傳統產業,發展現代服務業,搶抓數字經濟發展機遇。要完善科技成果轉移轉化機制,走出一條創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的路子。

  今年春節前后,21世紀經濟報道記者采訪江西某縣獲悉,當地2018年招商收獲頗豐,原本在東南沿海的一些企業為了降低人工等成本,將產業轉移到內地。該縣搶占了沿海城市向內地產業轉移的紅利,引進了20多家電子類工廠。春節期間,當地村干部都要幫工廠招工,沿海城市產業轉移機遇,給當地帶來了就業和經濟增長的多重機遇。

  中部崛起規劃出臺已有十年。2009年,國務院出臺《促進中部地區崛起規劃(2009-2015年)》;2015年3月,國務院又批復《長江中游城市群發展規劃》,此后“中三角”一體化概念被頻繁提及。

  在湖北省統計局副局長葉青看來,十年來中部崛起工作缺乏明顯動作,此次召開座談會是對中部崛起工作的再度推進。長期以來中部六省缺乏合作,盡管中部地區號稱第四經濟增長極,但中部崛起工作動作不明顯,內部一體化發展仍存難點。

  葉青認為,與長三角、珠三角等區域發展領先的地區相比,內部差異更大的中部地區目前還缺乏國家層面的協調機制。高鐵網絡、公共服務、制造業布局等,都可以成為此次會議后具體措施的落地點。

  中部省份經濟增速強勁

  事實上,早在2019年全國兩會《政府工作報告》中,就已明確要落實和完善中部崛起計劃;2016年年底,國家發改委出臺了新十年中部崛起規劃——《2016-2025中部崛起規劃》,從經濟、社會、文化、科教、醫療等各個方面,全方位對中部六省進行了戰略規劃。

  如今來看,2018年,中國GDP現價超過90萬億、中部六省超過19萬億,中部六省占全國GDP的比重超過20%。

  更為重要的是,如今的中部六省都各自擁有屬于自己的新興產業作為經濟支柱。

  如江西,現已擁有航空、VR(虛擬現實)、數字經濟、物聯網等一批新產業,全省高新技術產業增加值占規模以上工業比重突破33%,潛力型產業加速向支柱型產業成長。

  還有安徽,其自融入長三角經濟圈以來,近幾年經濟保持高速增長。2018年,安徽經濟總量超過3萬億,規模以上工業增加值增長9.2%,企業利潤增長15%,經濟發展質量和效益持續提高,特別是創新能力連續7年位居全國第一方陣。

  其省會合肥,作為三個(上海,北京和合肥)綜合性國家科學中心,2018年全年經濟增長8.5%,增長速度連續多年在省會城市中位居前列;與此同時,全省結構調整也取得積極進展,高新技術產業增加值、戰略性新興產業產值分別增長13.9%和16.3%,戰略性新興產業產值占規模以上工業比重達29.4%。

  湖南更是成為全國自動駕駛干線物流建設典范。當前,長沙已率先建立了首條3.6公里雙向模擬高速公路封閉測試道路,目前正在籌建100公里智慧高速,拓展更多自動駕駛干線物流應用場景。

  相較于東西部而言,中部省份擁有人口、資源方面的巨大優勢,生產要素密集、產業門類齊全、基礎條件優越,有著先天優勢。

  補基建仍為政府投資重點

  不過,中部地區也有著較為明顯的短板,那就是薄弱的基礎設施,這大大限制了中部崛起戰略的推進。

  正如平安證券所指出,中部地區與美國五大湖區域條件相似。美國五大湖區域在經歷了發展衰退之后,通過多元化戰略,實現了區域經濟的復興,一些經驗值得借鑒,特別是重視區域交通體系的建設以及結合資源稟賦重視多元化發展。

  顯然各地政府也都意識到了這一點。

  2018年9月,江西省出臺《補短板重點領域建設三年攻堅行動計劃(2018—2020年)》,其中一個重點領域就是綜合交通建設;圍繞提升綜合交通網絡通達能力,江西將重點實施高速公路、普通國省道改造和城市軌道項目,推進一批水運、港口碼頭、機場等項目,總投資超過4000億元。

  2019年5月21日,在長沙舉辦的湖南省重大項目政銀企合作對接會上,發布了一批我省今年計劃實施的重大項目。其中,基礎設施等關鍵領域補短板重點項目148個,總投資1.68萬億元

  148個重點項目中,超過5成投資投向了黔張常鐵路、常益長鐵路、平益高速公路、長沙機場東擴二期、長株潭“三干兩軌”等83個基礎設施項目,總投資8935億元。另有一批社會民生、鄉村振興和促進農業可持續發展、生態環保和脫貧攻堅項目。

  當前而言,領導人的視察以及表態,已經充分印證了“中部崛起計劃”將是未來獲得高層重視的區域性主題;而隨著政策的發酵,加強基建設施或將成為一個較為明確的政府投資方向,而投資機會也將藏于其中。

  附1:中部六省2019年度重點項目匯總(點擊查看詳情)

  湖南2019年重點建設項目名單

  長沙市2019年重大項目投資計劃

  株洲市2019年重點項目計劃

  2019年江西省重點調度推進“三百”重大工業項目

  江西省2019年第一批省重點建設項目名單

  湖北省2019年省級重點建設計劃

  2019年山西重點工程項目

  2019年河南省重點建設項目名單

  2019年鄭州市重點建設項目

  2019年洛陽市第一批重點建設項目名單

  ……

  附2:關于中部崛起規劃

  中部崛起是指促進中國中部經濟區——山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西6省共同崛起的一項中國中央政策,2004年3月5日首先由溫家寶總理提出。中部六省包括華中地區三省、華東地區兩省以及華北地區的山西省。另外,中部崛起還在原中部六省基礎上增加內蒙古中部和廣東省粵西東北地區。


      

  中部地區,是指包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在內的區域,是我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造業基地和綜合交通運輸樞紐。在中國經濟發展的宏偉藍圖中被認為是“中原逐鹿”之地?!洞俳脅康厙繞鴯婊肥侵謝嗣窆埠凸裨何俳ㄉ轎?晉)、安徽(皖)、江西(贛)、河南(豫)、湖北(鄂)和湖南(湘)六省在內的中國中部地區的經濟社會發展的整體規劃,2009年9月23日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議獲得通過。

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